11月30日至12月2日每晚8时20分,,,,,,,,由云南省纪委监委宣传部、云南广播电视台拍摄的反腐警示专题片《围猎:行贿者说》在云南卫视、新媒体、全媒体推出,,,,,,,,起底“围猎”现象,,,,,,,,解析“围猎”机理,,,,,,,,揭开温情面纱下的真实面目。。。。。。
“围猎”一词,,,,,,,,本意是从四面合围起来捕捉动物,,,,,,,,在反腐败斗争中,,,,,,,,是指一些别有用心的人拉拢腐蚀党员领导干部。。。。。。梳理党的十八大以来领导干部违纪违法案件,,,,,,,,很多领导干部出问题,,,,,,,,就是由于没有抵制住形形色色的诱惑,,,,,,,,成为不法分子的“猎物”,,,,,,,,最终付出了惨痛的代价。。。。。。
这些不法分子是如何挖空心思“围猎”领导干部的?????“围猎”之下,,,,,,,,有的领导干部为何会“败下阵来”?????如何斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链?????专题片中,,,,,,,,“围猎”者和被“围猎”者以惨痛教训“现身说法”,,,,,,,,令人警醒。。。。。。
“从门徒娱乐角度,,,,,,,,我们就是猎人,,,,,,,,这些领导就是猎物”,,,,,,,,一个不法商人的话暴露了“围猎”者的真实面目
专题片第一集披露了重庆商人程绪库“围猎”云南省人大财政经济委员会原副主任委员(时任云南机场集团有限责任公司党委书记、董事长)周凯的过程——
通过朋友介绍,,,,,,,,程绪库在饭局上结识了周凯;;;;;;;此后,,,,,,,,每每得知周凯要回到成都家中,,,,,,,,程绪库就提前去机场接他,,,,,,,,一步一步靠近他同他攀关系。。。。。。
此后,,,,,,,,两人就像“谈恋爱”一般开始相互试探:程绪库第一次送礼,,,,,,,,送的是一块手表,,,,,,,,周凯让司机分两次把钱还给了他。。。。。。虽然送礼未成,,,,,,,,程绪库却意识到:“只要他不排斥和你交往,,,,,,,,就已经是机会了”。。。。。。
再往后,,,,,,,,周凯每次回成都,,,,,,,,程绪库都会约他一起吃饭。。。。。。两人成长经历类似,,,,,,,,有共同爱好,,,,,,,,交往多了,,,,,,,,彼此间的信任建立起来。。。。。。“认识以后还是觉得这个人比较放心,,,,,,,,也没想过他会害我。。。。。。”周凯说。。。。。。
然而在专题片中,,,,,,,,程绪库暴露了真实目的:“我们花很多心思去揣测他、观察他、了解他,,,,,,,,花很多精力去逢迎他、讨好他,,,,,,,,花很多的钱,,,,,,,,哪怕是东拼西凑也都要满足他的要求,,,,,,,,这就是一个‘投资’,,,,,,,,这个‘投资’是属于一本万利的事情。。。。。。”
程绪库赤裸裸地说:“在我们眼中,,,,,,,,他就是我们获取利益的一个工具。。。。。。门徒娱乐目的,,,,,,,,就是要从他们身上获取更大的利益。。。。。。没有谁从一开始会说,,,,,,,,是抱着交朋友的目的去的,,,,,,,,所以跟我们交往也是很危险。。。。。。”
据专题片透露,,,,,,,,认识周凯3年间,,,,,,,,程绪库的“围猎”渗透到他生活的方方面面。。。。。。周凯也没有想到权力会给自己带来那么大利益,,,,,,,,“他最后数钱,,,,,,,,都已经数到害怕了,,,,,,,,他觉得这个已经不是在数钱,,,,,,,,而是自己在给自己‘坟头’撒纸了”。。。。。。重金辅助下,,,,,,,,程绪库顺利打通了周凯权力和资本之间的变现暗道。。。。。。
“围猎”三部曲:瞄准猎物,,,,,,,,抛撒诱饵,,,,,,,,猎而食之
什么样的对象最好“围猎”?????对此,,,,,,,,“围猎”者程绪库有一番“高见”:“一是行事作风很霸道,,,,,,,,如果一个领导在单位按照规矩规则办事,,,,,,,,我们没有‘围猎’的机会,,,,,,,,他行事作风霸道,,,,,,,,他才可以去突破一些规矩规则。。。。。。另一个是喜欢追求奢侈生活,,,,,,,,有很多爱好,,,,,,,,他的爱好超出他自身的经济能力。。。。。。这样的领导,,,,,,,,是我们喜欢去‘围猎’,,,,,,,,喜欢去攻陷的。。。。。。”
作风霸道、生活奢侈、毫无节制,,,,,,,,程绪库正是照这样的“标准”,,,,,,,,瞄准自己的“围猎”目标。。。。。。
这只是第一步。。。。。。在行贿者看来,,,,,,,,第二步“抛撒诱饵”,,,,,,,,是“围猎”三部曲——瞄准猎物、抛撒诱饵、猎而食之中最难的。。。。。。它需要两个条件:行贿者需要乔装打扮;;;;;;;行贿者需要各式各样的行贿“工具”。。。。。。
专题片讲述了不法商人甘健邑“围猎”云南国有资本运营有限公司原党委书记、董事长刘岗的过程——
平常见到刘岗,,,,,,,,甘健邑总是点头哈腰,,,,,,,,甘当小弟,,,,,,,,但他觉得这还不够,,,,,,,,又仔细研究刘岗的爱好。。。。。。刘岗烟瘾大,,,,,,,,他一到周末就拿四包烟来,,,,,,,,在刘岗家花园里陪他聊天;;;;;;;刘岗忙于工作,,,,,,,,家里关照比较少,,,,,,,,他就天天过去帮忙,,,,,,,,刘岗媳妇和孩子都把他当成了自家人……
一次,,,,,,,,刘岗用甘健邑的车去旅游,,,,,,,,甘健邑放了5万元钱在车上,,,,,,,,刘岗收了,,,,,,,,甘健邑觉得可以跟他提要求了。。。。。。而在“温水煮青蛙”式的“围猎”中,,,,,,,,刘岗内心的党性原则也渐渐松动了:“这些老板在我的帮助下发了财,,,,,,,,在未来我有困难有需要的时候,,,,,,,,也可以帮帮我……”
此后,,,,,,,,刘岗违规托管私人公司,,,,,,,,在未签订借款协议、约定利率和还款期限的情况下,,,,,,,,违规将1.02亿元借给甘健邑个人使用。。。。。。
投其所好、打感情牌,,,,,,,,这只是“抛撒诱饵”的伎俩之一。。。。。。在专题片中,,,,,,,,女商人何清帆以“谈恋爱”的手法,,,,,,,,从昆明市公安局五华分局原局长涂力军手中承揽了2.1亿元项目。。。。。。打完“感情牌”,,,,,,,,何清帆又打“影响牌”:为了拿下昆明市公安局呈贡分局原局长肖为民,,,,,,,,她一个电话把上级领导的秘书叫过来,,,,,,,,为自己营造气势,,,,,,,,向肖为民施加影响,,,,,,,,进而达到“围猎”目的。。。。。。
“‘围猎’往往是一个长期的过程,,,,,,,,它隐藏在日常生活、友情或亲情等外衣之下,,,,,,,,比如以‘感情’为幌子异乎寻常关心,,,,,,,,以‘朋友’之名违规吃请送礼,,,,,,,,以‘情谊’为遮羞布徇私帮忙,,,,,,,,但掀开温情面纱,,,,,,,,真相往往是丑陋的:‘围猎’者所图,,,,,,,,仍然是领导干部手中的权力。。。。。。‘抛撒诱饵’的最终目的,,,,,,,,是要‘猎而食之’。。。。。。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。。。。。。
“围猎”者与被“围猎”者的真实关系:从“拍马”“骑马”,,,,,,,,到“打马”“落马”
“以势交者,,,,,,,,势倾则绝;;;;;;;以利交者,,,,,,,,利穷则散。。。。。。”在“围猎”者与被“围猎”者上演的“二人转”中,,,,,,,,“利穷则散”的戏码频频上演。。。。。。
张勇,,,,,,,,云南省文山州某房地产公司负责人;;;;;;;付加兴,,,,,,,,云南省文山州人大常委会原主任。。。。。。
两人曾长期是上下级关系。。。。。。付加兴任文山州委常委、文山县委书记时,,,,,,,,张勇在文山县驻昆明办事处任职,,,,,,,,此后文山在北京建办事处,,,,,,,,付加兴推荐张勇任办事处主任。。。。。。那些年张勇生活贫困,,,,,,,,回家看望父母的钱都是付加兴掏的。。。。。。
张勇退休后,,,,,,,,付加兴又主动带他做项目,,,,,,,,此后张勇承建了文山州人大一期家园项目,,,,,,,,赚到“第一桶金”。。。。。。事后,,,,,,,,张勇拿出一半利润,,,,,,,,送到付加兴面前。。。。。。付加兴当时“内心很激动,,,,,,,,认为没有看错这个人”。。。。。。
张勇曾无数次在付加兴面前表白,,,,,,,,称付加兴是他的再生父母,,,,,,,,是他的贵人,,,,,,,,他所有的财富都是付加兴给予的。。。。。。付加兴也一直认为,,,,,,,,张勇重义气,,,,,,,,不会出卖自己,,,,,,,,“我们平时相处就像亲兄弟一样,,,,,,,,有种山盟海誓的感觉”。。。。。。
然而,,,,,,,,一旦面对即将承担的法律责任,,,,,,,,所谓的“友谊”就变得不堪一击。。。。。。
2018年,,,,,,,,张勇被查,,,,,,,,没过多久,,,,,,,,付加兴就被张勇举报了。。。。。。
张勇说,,,,,,,,付加兴前期帮他时未图回报,,,,,,,,“我没有钱,,,,,,,,他也帮我,,,,,,,,到后期帮我,,,,,,,,已经有了贪欲在里面,,,,,,,,帮我的过程中他为自己谋利1400多万元”。。。。。。
“我想到付加兴这些年对我的好处,,,,,,,,但完了我还是决定要供述他。。。。。。”张勇说。。。。。。他先是口头交代了自己和付加兴的犯罪事实,,,,,,,,第二天又配合纪委同志做了笔录,,,,,,,,“既然要交代,,,,,,,,就彻彻底底的,,,,,,,,把它说清楚,,,,,,,,做了笔录之后,,,,,,,,整个人就轻松了”。。。。。。
身陷囹圄之后,,,,,,,,付加兴说:“不管他说得多甜言蜜语,,,,,,,,喊你爹妈,,,,,,,,喊你大爷,,,,,,,,喊你恩人,,,,,,,,你都不要当真,,,,,,,,我就是当真了。。。。。。”他也意识到:“千错万错都是我的错,,,,,,,,我自己的错。。。。。。”
专题片中,,,,,,,,云南省委财经委员会办公室原副主任王俊强用“拍马”“骑马”“打马”“落马”,,,,,,,,来概括“围猎”者与被“围猎”者之间关系地位的转变,,,,,,,,以及双方角力的过程:我跟一个商人认识后,,,,,,,,他对我无微不至,,,,,,,,表现得像个忠实的家奴,,,,,,,,这是“拍马”;;;;;;;博得我的信任后,,,,,,,,他开始在外面“骑马”,,,,,,,,以我的名义招摇撞骗,,,,,,,,甚至说想要当官找他;;;;;;;到了后期,,,,,,,,他也穷困潦倒了,,,,,,,,因为他知道我和李某某的情人关系,,,,,,,,就要挟我们跟我们要钱,,,,,,,,这是“打马”;;;;;;;最终正是他致使我“落马”。。。。。。
面对无所不用其极的“围猎”,,,,,,,,领导干部要保持足够警惕
“我先设定一个某某领导,,,,,,,,不管是国有企业也好,,,,,,,,政府的领导也好,,,,,,,,我把他当成猎物,,,,,,,,怎么用猎人的智慧狡诈去给他下套。。。。。。”
“当我们把这些利益,,,,,,,,把这些金钱摆在你们面前的时候,,,,,,,,请你们一定要小心,,,,,,,,要保持足够的警惕,,,,,,,,一定要有足够的安全距离,,,,,,,,往前踏一步就会万劫不复。。。。。。”
专题片中,,,,,,,,“围猎”者这样现身说法。。。。。。
“纵观‘围猎’与被‘围猎’的案例,,,,,,,,缺口往往是从领导干部自身、家人亲属、身边人打开。。。。。。”中国社科院当代中国研究所研究员张星星指出,,,,,,,,领导干部都要管好身边人,,,,,,,,净化朋友圈,,,,,,,,铸起抵御“围猎”的铁甲金身。。。。。。
北京师范大学心理学部教授刘嘉分析了领导干部被“围猎”的三个回合:第一个回合叫非对称互惠,,,,,,,,“围猎”者不断向官员输出资源,,,,,,,,却从不要求任何回报或只提出很小、符合规定的要求,,,,,,,,其目的是要掩盖交往的利益目的;;;;;;;第二个回合叫情感性输出,,,,,,,,“围猎”者输出的资源,,,,,,,,通常专投被“围猎”者所好,,,,,,,,较好地满足了其在精神层面上的偏好,,,,,,,,被“围猎”者先是念念不忘、难以割舍,,,,,,,,然后开始享受这段关系,,,,,,,,最终甘于被“围猎”;;;;;;;第三个回合叫循序渐进,,,,,,,,“围猎”者开始时只是采取登门拜访、请客吃饭、日常小礼物等普通的人际交往形式,,,,,,,,关系紧密后,,,,,,,,逐渐加大腐蚀的成本投入。。。。。。此时,,,,,,,,被“围猎”者防御心态逐渐减弱,,,,,,,,把“寻租”当成是朋友之间的帮忙。。。。。。
“面对利益集团无所不用其极的‘围猎’,,,,,,,,领导干部要保持足够警惕。。。。。。”刘嘉说。。。。。。
“苍蝇不叮无缝的蛋。。。。。。能不能防得住‘围猎’,,,,,,,,根本上还是取决于被‘围猎’者的世界观人生观价值观这个‘总开关’。。。。。。”庄德水说,,,,,,,,穿名牌、坐豪车、住豪宅,,,,,,,,又能给你带来什么?????到最后人还是空虚的。。。。。。能够为党和人民建功立业,,,,,,,,得到组织和群众的认可,,,,,,,,人的内心才是充实的。。。。。。党员干部首先还是要补足精神之“钙”,,,,,,,,筑牢信仰之基。。。。。。
对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,,,,,,,,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链
行贿与受贿是一根藤上的两个“毒瓜”,,,,,,,,“围猎”行为性质恶劣、影响极坏,,,,,,,,不仅破坏亲清政商关系、损害营商环境,,,,,,,,还严重败坏社会风气、污染政治生态,,,,,,,,必须坚决清除。。。。。。
党的十九大报告明确指出,,,,,,,,坚持受贿行贿一起查。。。。。。十九届中央纪委四次全会再次强调,,,,,,,,要“坚持受贿行贿一起查”“对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,,,,,,,,坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链,,,,,,,,坚决破除权钱交易的关系网”。。。。。。
行贿者之所以胆大妄为,,,,,,,,一个重要原因是违法成本过低。。。。。。必须坚持受贿行贿一起查,,,,,,,,防止只惩戒受贿者却让行贿者逍遥法外的现象发生。。。。。。
近年来,,,,,,,,云南省纪委监委坚持“查受贿带行贿、查行贿带受贿”,,,,,,,,在对受贿案件进行审理处置时,,,,,,,,连同行贿人一并提出处理意见,,,,,,,,提交省纪委常委会、监委委务会研究审议,,,,,,,,并综合运用留置、纪律处分、谈话函询、教育约谈等多种措施强化对行贿人的处理,,,,,,,,特别是对巨额行贿、多头多次行贿,,,,,,,,在党的十八大后不收敛不收手的,,,,,,,,依法移送司法机关追究刑事责任。。。。。。云南省纪委监委还联合检察院、法院等部门梳理云南省追赃和追缴不正当利益工作情况,,,,,,,,明确追缴条件、程序、范围和责任,,,,,,,,合理运用纪检监察建议等手段,,,,,,,,既推动追缴行贿人财产性不当得利,,,,,,,,也追缴政治待遇、职务晋升、资格资质、荣誉奖励等附带性利益。。。。。。
据了解,,,,,,,,一些地方还建立行贿人数据库,,,,,,,,将“围猎”党员领导干部、存在行贿行为的企业和个人列入黑名单,,,,,,,,实行动态台账管理。。。。。。